一、2025年法治政府建设工作情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，强化党建引领作用。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入乡党委理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习8次，实现乡村两级干部学习全覆盖。创新“党建+法治”学习模式，依托村党群服务中心、新时代文明实践站，开展“法治宣讲”活动24场次，邀请法律顾问解读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重点法律法规，受教育群众3000余人次。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入乡域发展总体规划和年度绩效考核，全年召开法治建设专题部署会2场次，研究解决重点难点问题4个，形成党委领导、政府主导、部门协同、群众参与的工作格局。

（二）筑牢国家安全思想防线，维护乡域和谐稳定。树牢总体国家安全观，聚焦政治安全、公共安全、网络安全等重点领域，开展“国家安全进乡村、进企业、进校园”宣传活动16场次，发放宣传资料3000余份，提升群众安全防范意识。深化平安乡村建设，整合乡综治中心、派出所、司法所等力量，建立“警格+网格”联动机制，划分基础网格29个，配备专职网格员29名，兼职网格员264名，实现矛盾纠纷、安全隐患早发现、早处置。针对辖区内企业、商铺、学校等重点场所，开展安全生产、消防安全专项检查38次，排查整改安全隐患96处。强化夜间治安巡逻，群众安全感、满意度持续提升。

（三）深化行政执法体制改革，提升执法规范化水平。按照“一支队伍管执法”要求，整合资源组建乡综合行政执法队，配备执法人员13名，其中公务员3名、事业人员10名。开展执法人员专题培训4次，提升执法人员专业素养，执法人员持证上岗率达100%。聚焦环境卫生、安全生产、违法建设等重点领域，开展专项执法行动11次，做到严格规范公正文明执法。

（四）规范行政决策工作流程，增强决策公信力。健全重大行政决策程序，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经环节。涉及乡村道路修建、水利设施改造等民生项目，邀请群众代表、人大代表、专家学者共120余人次参与。聘请1名专业律师担任法律顾问，参与重大决策、合同审查等法律事务38次，提出法律意见42条，采纳率达95%。

（五）健全突发事件应对体系，提升依法处置能力。修订完善自然灾害、安全生产、公共卫生等领域突发事件应急预案5件，构建“统一指挥、分级负责、属地管理”的应急处置体系。建立突发事件信息报告机制，明确报告流程、时限和责任主体，确保信息传递及时准确。加强应急物资储备，建设标准化应急物资仓库，储备帐篷、急救药品等物资4大类200余件。开展应急演练8场次，涵盖防汛抗旱、火灾扑救、疫情防控等场景，参与人员1500余人次，提升应急处置实战能力。

（六）构建矛盾纠纷多元化解体系，促进社会公平正义。深化“枫桥经验”实践，整合乡综治中心、司法所、村调委会等力量，建立社会治安综合治理中心，吸纳村干部、老党员、乡贤等组成调解队伍6支，调解员32名。创新“积分超市”激励机制，将矛盾调解、参与普法等法治行为纳入积分管理，村民可凭积分兑换生活用品，激发群众参与治理的积极性。建立“登记受理—先行调解—调解化解—分流交办－案结事了－督办回访”工作闭环，全年排查化解邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷等各类矛盾136起，调解成功率达98%。畅通行政复议、信访诉求渠道，受理群众信访事项58件。

（七）推进数字法治政府建设，提升基层治理效能。依托区级9+X服务平台、微信小程序、网格上报信息117819条，有价值信息2230条，强化情报信息工作和困难诉求收集工作，解决群众困难诉求148条，党建办要一段话+数据，提升服务便捷度。

二、主要做法和存在的问题

（一）主要做法

一是深入贯彻习近平法治思想，筑牢政治引领根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全年主持党委理论学习中心组学法6次，带头学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等党内法规，推动班子成员专题研学4次。

二是压实第一责任人职责，健全法治工作体系。对照吐鲁番市委依法治市委员会办公室职责清单要求，细化制定乡党委法治建设责任清单，明确党委主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”的责任链条。

三是深化反恐维稳法治化，筑牢安全稳定屏障。牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，推进反恐维稳法治化常态化。健全社会治安综合治理体系，联合派出所、司法所开展专项整治行动2次，排查化解各类风险隐患240条。

（二）存在的问题

一是法治思维深度融入不足。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提升，存在重行政手段、轻法律手段的倾向，在处理复杂问题时“遇事找法”的自觉性不够。少数干部学法流于形式，对与乡村治理密切相关的法律法规掌握不深不透，运用法律解决实际问题的能力欠缺。

二是法治建设均衡性有待提升。城乡法治资源配置不均，乡村法律服务力量薄弱，村级法律顾问作用发挥不充分，存在“重形式、轻实效”现象。普法宣传针对性和实效性不足，对老年人、流动人口等重点群体的普法方式单一，群众“学法用法”的内生动力尚未完全激发，“遇事找法、解决问题用法”的氛围不够浓厚。

三是执法规范化水平需持续提高。行政执法存在重实体、轻程序倾向，部分执法人员程序意识不强，存在简化法定程序、执法文书不规范等问题。行政执法监督机制不够健全，日常监督缺乏常态化、精细化手段，对执法全过程的监督覆盖面和有效性不足，导致个别执法行为存在随意性。

三、2026年工作计划

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。持续把习近平法治思想学习贯彻引向深入，完善党委理论学习中心组学法制度，全年安排专题学法不少于6次，开展干部政治轮训4场次，提升干部法治素养和履职能力。将法治思维培养纳入干部教育培训重点内容，通过案例教学、旁听庭审等方式，增强干部运用法治解决问题的能力。

（二）优化资源配置，夯实基层基础。健全乡村公共法律服务体系，充实村级法律服务力量，推动法律顾问每月服务不少于2天，实现法律服务全覆盖。深化“法律明白人”培育工程，开展专题培训4场次，提升基层法治骨干履职能力。

（三）规范执法行为，强化监督问责。推进行政执法规范化建设，开展执法人员专题培训，重点强化程序意识和证据意识，规范执法文书制作和执法全过程记录。健全行政执法监督机制，建立执法案卷定期评查制度，每年开展一次执法质量检查，及时纠正违法或不当执法行为。加大法治建设在干部考核中的权重，将考核结果与评先评优、选拔任用挂钩，倒逼执法规范化水平提升。