为进一步规范重大行政决策程序，推进政府科学、民主、依法决策，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》要求，区司法局对各乡（镇、场、街道、片区），区直各部门报送的2026年度重大行政决策事项进行汇总审核，经区政府同意，现予印发，并就有关事项通知如下：
一、列入目录的重大行政决策事项须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。承办单位在提请区政府常务会议集体讨论决定时，应报告履行重大行政决策程序情况。
二、《2026年度高昌区人民政府重大行政决策事项目录》明确的承办单位要对标工作任务，落实责任分工,把握时间节点，认真组织实施，确保按时完成。
三、重大行政决策事项目录实行动态管理，根据区政府年度重点工作任务的实际情况，对列入重大行政决策事项目录的决策事项进行调整的，承办单位须按照相关规定程序办理。
附件：2026年度高昌区人民政府重大行政决策事项目录
2026年度高昌区人民政府重大行政决策事项目录
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| 序号 |
决策事项名称 |
决策承办单位 |
决策主要依据 |
拟履行的程序 |
实施决策的必要性、可行性 |
拟完成时间 |
备注 |
| （按月填写） |
| 1 |
制定高昌区应急体系“十五五”规划 |
区应急管理局 |
1.习近平总书记关于应急管理重要论述2.《中华人民共和国安全生产法》（第八条）3.《中华人民共和国突发事件应对法》（第二十九条）4.《“十五五”国家应急体系规划》5.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》6.《自治区应急体系“十五五”规划》7.《吐鲁番市应急体系“十五五”规划》8.《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》 |
研究论证、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策发布 |
必要性：应对风险挑战，保障公共安全；实现高质量发展和高水平安全良性互动；推动应急管理体系和能力现代化。
可行性：成立规划编制专班的组织保障，“十四五”总结评估的实践基础，已经形成总结评估-调查研究-衔接协调-起草论证的成熟工作路径，建立了跨部门协调机制，广泛吸纳各方智慧。 |
2026年12月 |
与市级保持一致，建议纳入2026年重大行政决策事项目录 |
| 2 |
制定高昌区“十五五”水安全保障规划 |
区水利局 |
1.《中华人民共和国水法》2.《中华人民共和国防洪法》3.《中华人民共和国水土保持法》4.《中华人民共和国水污染防治法》5.《地下水管理条例》 |
研究论证、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策发布 |
发挥引领作用，统筹水资源配置、节约、保护和利用，为经济高质量发展提供坚实水安全保障。 |
2026年12月 |
与市级保持一致，建议纳入2026年重大行政决策事项目录 |
| 3 |
制定高昌区林业草原保护利用“十五五”规划 |
区林草局 |
1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》2.《中华人民共和国森林法》3.《中华人民共和国草原法》4.《新疆维吾尔自治区林业和草原保护利用“十五五”规划》5.吐鲁番市林业草原保护利用“十五五”规划6.《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》 |
研究论证、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策发布 |
必要性：筑牢生态安全屏障的迫切需求，高昌区地处沙漠边缘，生态脆弱，编制规划为沙化治理，艾丁湖湿地 |
2026年11月 |
与市级保持一致，建议纳入2026年重大行政决策事项目录 |
| 4 |
制定高昌区棚户区（城市更新）改造房屋征收补偿安置实施方案 |
区房屋征收经办中心 |
《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号）
《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（自治区人民政府令第187号） |
公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 |
依法规范高昌区棚户区（城中村城市建设）改造项目房屋征收与补偿工作，切实保障被征收人的合法权益，改善居民居住条件和生活环境，加快新型城镇化建设步伐。 |
2026年10月 |
建议纳入2026年重大行政决策事项目录 |
