2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，高昌区商工局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻习近平法治思想，根据区委、区政府《高昌区法治政府建设实施方案（2021-2025）》和《高昌区法治政府建设2024年工作要点》要求，扎实推进法治政府建设，抓好工业经济、商务运行、招商引资稳步发展，为高昌区高质量发展提供法治保障。现将高昌区商工局2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）加强领导，全面推进法治政府建设。高昌区商工局党组把法治政府建设工作列入年度工作计划，明确分管领导和责任科室，及时听取和解决法治政府建设工作进展情况。落实政府法律顾问制度，与律师阿依古丽·吐尔逊签订了法律顾问服务协议书（两年），在研究和制定重大决策前，广泛征求其意见和建议，避免决策失误。我局签订协议或合同时，积极与法律顾问逐句逐字审查内容。同时全面落实政务公开制度，及时公布相关信息。2024年，通过高昌区政府网主动公开各类政务信息2条，通过新疆政务服务网（吐鲁番）公开行政许可等事项3项。

（二）优化办事流程，提升政务服务效能。一是所有业务办理事项已全部进驻高昌区政务服务中心，针对行政许可办理流程较为复杂的问题，从优化营商环境着手，在保证合法合规的前提下，合并材料、精简流程，压缩办理时限，切实为企业减负。二是以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，做好群众工作，畅通“12345”群众来电。2024年以来，我局共受理各类“12345”市民热线131件次，办结率91%以上，满意率95%以上。

（三）加强法治宣传教育，提高全员法治意识。一是高度重视领导干部与一般干部法治意识与素养的培养，常态化学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。全年开展理论学习中心组学习15次，常态化学习30场次，专题讲座3场次。二是多渠道开展法治宣传教育。充分利用“4·26”知识产权宣传活动、“12·4”国家宪法日等活动载体，参与集中宣传活动4次，有力促进了法治宣传教育，累计参与人数1000余人，分发宣传资料300余份。

（四）加强干部培训，提高依法行政水平。局党组高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，每周组织全体干部学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》《优化营商环境条例》等法律法规，增强法律意识和依法办事能力。同时，充分发挥行业主管工作职能，指导督促商工领域企业认真开展隐患排查。针对加油站、大型超市、农贸市场、大型商业综合体、二手车交易市场等商贸流通领域人员密集场所开展安全生产督导检查工作，检查点位326个，发现问题276余条，下发整改通知120份，均责令现场整改或限时整改，截至目前所有问题均已整改。

（五）完善议事规则，健全依法决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对职责范围内的“三重一大”事项均经领导班子集体讨论后决策，决策后按分工抓好落实，既确保了决策过程的透明和民主，又提高了决策的科学性和合理性，2024年召开领导班子“三重一大”会议19场次，集体讨论通过63项事项。

（六）加强为民服务意识，依法推进“优化营商环境”深入开展。

1.依法依规推进各项补贴政策落实。一是组织6家纺织服装企业申报纺织服装运费及电费补贴3056.73万元，累计拨付2912.45万元，有效实现工业企业降本增效；二是指导吐鲁番谢龙通用设备有限公司、新疆楼兰情缘果业有限公司申请自治区级“专精特新”企业奖励资金50万元；三是指导天山水泥申请享受先进制造业增值税加计抵减政策；四是抢抓国家、自治区及吐鲁番市推动汽车、家电以旧换新政策机遇，进一步加大消费品以旧换新覆盖面。积极组织汽车、家电、电动自行车和家装厨卫经营主体参与活动。组织参加活动经营主体118家，已开展集中促消费宣传活动100余场次，张贴宣传海报6000余份，制作短视频60余条，宣传覆盖率达100%，政策知晓率达100%；享受政策人数6000余人，争取国家自治区资金1600余万元，审核下发市区两级补贴资金546.1万元。

2.持续优化营商环境，助力中小企业发展。一是深入辖区外贸企业调研帮扶。分类指导，协调推动解决企业生产经营遇到的困难和问题，引导牧峰金属、沙拉木商贸等重点外贸企业开拓日本、韩国等东亚、中亚国家市场和国际市场。二是积极组织吐鲁番邮政城区公司、吐鲁番市安心韵达快递服务有限公司等企业申报2024年度第一、第二批县域体系建设项目资金，共争取项目资金46.6万元。三是积极组织吐鲁番市恒峰瑞创环保科技有限公司申报自治区家电家具回收网络体系建设项目,争取项目资金87.2万元。四是进一步促进外贸企业发展，为溢达纺织、沙拉木商贸等4家争取自治区边境地区转移支付资金、中央外经贸发展专项资金共272.5万元。五是组织明阳智慧能源集团、晟维新能源、丝路明珠、众鲜科技等7家企业随市政府代表团赴哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦开展经贸活动，拓展国际订单渠道，增加客户资源。

3.深入推进信访工作法治化，依法按政策解决人民群众信访问题。为改制企业员工查阅档案12份，提供各类印证资料3份。处理各类信访投诉案件10余份，均已办结。

4.依法加强公正监管，进一步优化市场环境。建立价格监测预警机制，重点监测粮油、肉禽蛋菜等生活必需品市场监测工作，加强与企业联系，掌握库存及销售情况，密切关注市场供应和价格变动情况，准确分析、判断、预测市场走势，同时做好2024—2025年冬春肉、菜储备和投放工作。

二、存在问题

（一）宣传形式略显单调。普法宣传方式往往以集中宣传、以会代训等为主，内容不够新颖活泼，难以有效调动工作人员的学法积极性。在普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，这与现实中处理具体涉法事务还存在一定差距。

（二）执法队伍建设不足。近几年来，商工局机构、职能、人员、编制等调整合并，但始终未单独设置执法机构，无专门力量从事工信和商务行政执法监管工作。执法队伍建设亟待加强。

（三）干部的法治意识还需提高。虽然严格按照要求开展了数次法规知识培训，开展普法学法活动，但部分干部对企业融资、重组等相关法律知识和法律素养仍需加强。

三、2025年工作计划

（一）加强法治宣传教育推广工作。一是利用融媒体、自媒体、公众号，有针对性地开展法律法规宣传教育。二是引导督促企业开展法律知识宣传活动。利用各种检查、活动、培训等形式，借助国家宪法日、法治宣传月等活动，加强对企业法治思想的宣传，督促工业、商贸企业依法办事，营造良好的法治氛围。

（二）畅通政务监督渠道，健全知情明政机制。进一步持续深入推进“放管服”“优化营商环境”工作，坚持“公开为常态，不公开为例外”，加强政务信息公开，完善商务投诉举报渠道，做好政务信息公开反馈工作，认真做好政策解读与舆情的监测工作。

（三）加强内部管理，着力建设干部人才队伍。一是加强法治建设教育培训。除开展商务和工业领域专业知识培训外，注重加强法治宣传教育，商务和工业领域普法知识的宣传，提升干部队伍法治素养。二是把学习法律知识进一步融入到中心组、党支部的学习中，提高全体干部法纪意识、法律修养、法治观念。