2024年高昌区水利局在区委、区政府的正确领导和上级有关部门指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述精神，切实发挥水利法治在水利改革发展中的保障作用，以良好的法治环境助力全区水利事业高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是突出学习宣传宪法，习近平法治思想。把习近平法治思想作为重点学习内容，列入党组，中心组，全体干部周三理论学习计划，带动水利系统各级党组织认真学习贯彻落实。开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专题学习，切实做到习近平法治思想学在平常、抓在经常、融入日常，推动学习宣传走深走实。本年度组织党组会前学法3次，开展法治专题学习2次，局领导干部带头讲党课2次。
（二）加强依法行政制度体系建设
水利局积极响应行政执法体制改革要求，大力推进职能整合与机构优化。一是对内部涉及行政执法的科室与职能进行梳理归并集中行使水资源管理执法等职能，改变了以往执法职能分散、力量薄弱的局面，实现执法工作的集中统一管理，提高了执法效率。二是加强与其他部门的协作配合，建立健全联合执法机制。主动与生态环境、自然资源等相关外部部门共同开展联合执法行动7次，在水资源保护、河湖管理等方面形成监管合力，有效解决了多部门协同管理的难题。
（三）全面推进政务公开
一是我单位高度重视12345市民热线工作专门一名平台负责管理员。节假日安排专人，确保了热线工作的正常有序运转。2024年截至目前共收到各类12345市民服务热线共123件，按期回复115件，不在本部门职责范围内已退回8件，回复率达到93.5%。二是优化“一事通办”，按照“最多跑一次”有关要求，积极与上级部门对接，对已认领的16个事项办事指南制作成手册放到窗口，方便群众查阅，快速办理业务。三是政务大厅专门为企业开通绿色通道，确保新疆诚冉物流有限公司办理水土保持事项的顺利办理，得到企业的一面锦旗。四是积极与住建部门对接在工程建设项目联合审批系统办结了4个审批事项，在双公示进行行政处罚案卷1件，行政许可21个（水土保持批复）等。
（四）深入推进水利依法行政
一是对水利局的行政权力和责任事项进行全面梳理，明确了行政许可、行政处罚、行政强制等各类权责事项，根据法律法规的调整和实际工作需要，及时对权责清单进行动态更新，确保清单的准确性和实效性，为依法行政提供了清晰的依据。二是深入推进“放管服”改革优化涉税行政审批流程，将原本分散在多个科室的审批环节进行整合，实现“一站式”服务。为了进一步方便群众，精简的申报材料和压缩审批时间，申报材料由原来的5、6份材料精简为不超过三个；审批时间由之前的15—20个工作日压缩至急办件1个工作日，水土保持审批5天，取水许可2天，其余全部改为1天。全部实现网上受理、网上审批，审批进度实时可查。目前，网上办理占比达到85%以上，极大提高了服务效能。三是持续推进“减证便民”全面清理证明事项，通过部门间信息共享、告知承诺等方式，取消了3项不必要的证明材料，切实解决了企业和群众“办事难”的问题。
（五）依法有效化解社会矛盾
一是高昌区水利局专项成立安全生产行动领导小组针对各流域管理站、水库、水厂、水电站、水闸堤防等重点领域，开展拉网式排查。二是排查出的安全隐患问题建立台账，指导督促责任单位制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患问题全面整改。三是对各水利生产经营单位进行安全生产知识宣传教育，增强安全生产意识、提高风险隐患辨识能力。四是对高昌区辖区内的8座水库进行防汛抢险应急演练17次，通过演练，可以使各级政府和部门熟悉防汛应急预案操作流程，在实际应对过程中，可以迅速、有序、有效地组织抢险救援工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
（六）加强法治宣传教育
结合“世界水日、中国水周”“防灾减灾日”“全民国家安全生产日”“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、法律颁布实施纪念日开展全面宣传教育活动9次，受教育人数达到1389人。这些活动主要以水法律法规、河湖长制、水资源、节水知识发放宣传材料、悬挂横幅等多种形式宣传，营造全社会珍惜水、节约水、保护水的氛围。
二、主要做法和存在的问题
虽然我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩。在2024年行政执法过程中执法人员在履行执法监察工作中发现6起水事违法案件，并做出了相应的宣传教育及行政处罚。存在问题：一是法治宣传教育有待加强，法治宣传方法和形式较为单一，利用新媒体宣传较少。二是行政执法队伍有待提升加强，专业执法人员配备不全，执法人员对行政执法工作中新的法律法规条例的理解和把握还需进一步提高。三是主动履行执法监察工作责任不强，对一些群众反映的问题不能及时有效处理，依法行政责任倒查落实不够严格，难以满足当前的社会水利事业发展需要，制约了水行政管理创新与发展。
三、2025年工作计划
（一）加强法治教育培训。深入学习习近平法治思想：通过党组理论学习中心组、专题讲座等形式，持续深入学习习近平法治思想，确保全体水利干部职工深刻领会其核心要义。
（二）加强队伍与执法人员的培训。全面提高水利执法人员的综合素质，真正做到学法、懂法，依法办事。开展执法规范、标准化学习培训，提高执法人员办案水平。
（三）增强创新意识。面对新时代的新形势新挑战新任务，以遵守法律法规为前提，不断打破思维定式，勇于革新拼搏，开创新执法方式。
在今后的工作中，我们继续按照自治区、吐鲁番市的工作要求，在区委、区政府的正确领导下进一步推进法治政府建设工作，认真落实行政执法责任制，不断提升我们依法行政、文明执法、规范办案的执法形象。
