2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,在区委、区政府的坚强领导下,高昌区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,特别是习近平法治思想和自治区党委全面依法治疆委员会会议精神,坚持问题导向,在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用上聚焦发力,为财政工作积极营造良好的法治环境,不断抓实抓细法治政府建设工作,现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,安排部署到位。一是统筹谋划布局,主动靠前作为。高昌区财政局高度重视全面依法治区工作,不断制定完善单位法治宣传措施和制度,主要领导带头尊法学法守法用法,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及财政相关法律法规,如:《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国会计法》等各类法治意识,全年共组织各类法治学习活动9次,切实增强了干部职工的法治意识和依法履职能力,起到很好的宣传效果。二是组织法律测试,提升法治观念。积极组织干部职工参加法宣在线学习和线上测试,以检促学,检验学习成果。本年度共开展了1次法律知识测试,参与率达到100%,并组织干部参加“法治讲堂·逢九必讲”培训20余次,有效提升了干部法治责任意识,营造了浓厚的学法用法氛围。三是积极开展述法,认真履职尽责。坚持把法治建设与业务工作同安排、同部署、同落实,积极营造良好的法治环境。并把法治工作开展情况纳入领导干部年底考核述职内容,主要领导撰写述法1次,通过学习持续增强党组班子凝聚力和战斗力。四是广泛凝聚共识,齐抓共管定局。不断压实责任,积极营造氛围,形成“主要领导带头抓,分管领导具体抓,全体干部参与”的良好局面。同时,坚持从小处入手,抓“长”抓“常”干部职工法治教育,在干部大会上不断进行强调,要求全体干部职工要在思想上高度重视,坚持把法治政府建设工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)提高政治站位,增强法治思维。一是坚持把法治建设工作摆在重要位置,持续深入学习习近平法治思想,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,组织干部职工不断加强对业务法律法规的学习,提升财政干部运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力。凡重点工作、重大事项决策、大额资金使用以及人事安排等“三重一大”事项,均提交党组民主决策。二是完善学习计划,充实学习内容,全面提升干部职工法治理论水平。年初,区财政局结合单位实际制定了《高昌区财政局党组2024年理论学习中心组理论学习计划》和《高昌区财政局2024年干部集中学习计划》,将党的二十大报告、习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国统计法》等纳入党组中心组理论学习和干部集中学习范畴,多形式、多渠道组织干部开展法治理论学习。2024年,区财政局党组中心组理论学习开展法治学习3次,干部集中学习6次。三是抓实法治培训工作,用好媒介平台,全面增强干部职工学法用法意识。2024年以来,区财政局严格按照要求,认真组织干部职工按时参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”视频培训,参学率均在85%以上。同时,督促干部职工按时完成“法宣在线”“新疆干部网络学院学习”“保密观”等线上学习和考试。四是突出学习重点,提高干部政策理论水平。面对新形势、新任务、新挑战,高昌区财政局把业务知识学习作为增强工作能力的重要抓手,组织全体干部职工利用自学,结合实际工作需要,通过“查、阅、问”等方式认真研读财政金融领域政策法规,不断提升履职尽责的业务能力,以保证各项工作责任到位、措施到位、工作到位。
(三)坚持履职尽责,加强资金保障。一是加强预决算公开工作。2024年初,区财政局严格按照“统一表式、统一口径、统一布置、加强协调、严格审核、提高质量、数据共享”的工作原则,顺利完成2023年财政决算编审工作。二是落实安全责任。认真聚焦总目标,持之以恒抓好机关稳定、保密及安全生产工作,局主要领导与9名科室负责人签订安全责任书,并与全体干部签订保密协议。同时,进一步优化干部结对帮扶关系,压实干部包联责任,督促干部按时开展走访慰问和安全隐患排查,坚定坚决将稳定、安全生产及保密工作责任扛在肩上。2024年全局未发生一起失泄密及安全生产事故,“访惠聚”驻村、驻村管寺各项工作开展井然有序。三是全面落实会计监督检查工作。坚持党对政府工作的全面领导,立足财政职责,常态化抓好金融领域扫黑除恶工作,2024年区财政局联合市场监督管理局、公安局对小额贷款公司、商业保理、典当行等进行监督检查。聚焦养老、投融资、涉农等重点领域,多形式开展以“守住钱袋子·护好幸福家”和“大力弘扬宪法精神·优化法治化营商环境”为主题的宣传宣讲活动,全面提高群众知晓率和参与率,得到干部群众的高度认可。2024年组织全区财务人员开展财政业务培训12场次、1952人次,督促单位12名执法人员按时完成线上培训,开展监督检查33次,派出检查人员力量93人次。对全区代理记账机构代理记账行业开展专项整治,受理审核代理记账机构31家。四是牢固树立人民至上工作理念。全面推动党中央、自治区党委、市委、区委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的各项决策部署落地见效,坚决纠治惠民惠农财政补贴资金发放管理等方面存在的问题,高昌区财政局不断强化统筹部署,成立集中整治工作领导小组,制定印发《吐鲁番市高昌区财政局惠民惠农财政补贴资金发放管理集中整治工作方案》,集中工作开展以来,区财政局共计上报各类问题159条,典型案例2条,群众急难愁盼问题清单2条,并组织相关学习30余次,观看警示教育视频10余条,开展集体廉政谈话2场次。通过大力整治群众身边不正之风和腐败问题,有力维护了人民群众切身利益。
(四)助企纾难解困,优化营商环境。一是加大奖补力度,焕发市场活力。紧紧围绕《高昌区法治政府建设实施方案(2021-2025)》和《高昌区法治政府建设2024年工作要点》,坚持“以政领财、以财辅政”,全面落实积极的财政政策要加力提效,注重精准、更可持续要求,依法依规组织财政收入,全面落实各项减税降费政策和汽车以旧换新补贴政策,进一步严肃财经纪律,坚决防范化解财政领域风险,推动财政收入保持稳步增长,财政支出保持必要强度,财政收支运行总体平稳,为高昌区经济社会高质量发展提供坚强有力保障。二是收集热点诉求,化解百姓难题。高昌区财政局充分利用“12345”政务服务平台和基层接访积极收集群众困难,倾听群众心声,回应群众诉求,共收到投诉信息31条,完成答复31条,答复满意率均为100%,开展基层接访16次。三是提升营商环境,推进政务服务便利化。全面贯彻执行党中央、自治区及吐鲁番市关于支持企业创新各项规定,充分利用涉农等重点项目政策支持,持续加大对企业财政资金支持力度。用活金融扶持政策,有效缓解企业融资难题,提振市场主体发展信心,助力大众创业和扩大有效就业,全力做好创业担保贷款和普惠金融专项资金工作。全年拨付农业保险政府性补贴资金491万元。同时,全年收到上级直达资金7.47亿元,实际支出5.7亿元,支出进度76.31%。财政资金“一竿子插到底”,使用效率显著提高,投向更加精准,确保企业切实享受各项政策红利,不断增强企业发展内生动力,有效激发市场主体活力,为地方经济涵养税源打下基础。
二、存在的问题
(一)理论学习不扎实。法治自学工作开展还不够扎实,干部学习主动性不强,对习近平法治思想精神内涵学习领会不透彻,掌握不深入,不系统。
(二)宣传氛围不浓厚。法治宣传的深度和广度有待进一步拓展,虽然开展了多种形式的法治宣传活动,但部分群众对财政法律法规的理解仍停留在表面,宣传的针对性和实效性还需进一步加强,尤其在创新法治宣讲方式和丰富宣讲内容上还需持续下功夫。
(三)法治专业人才相对不足。随着法治政府建设工作的深入推进,对具备专业法律知识和财政业务能力的复合型人才需求日益增加,目前我局在这方面的人才储备相对薄弱,一定程度上影响了法治工作的专业化水平。
三、下一步工作计划
(一)提高政治站位,加强理论学习。2025年,区财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,不断加强法治理论学习,立足单位职责,领导干部带头示范,以身作则,全面抓实抓细法治政府建设工作,带领全体干部尊法学法守法用法。同时,不断完善学习计划,把法治学习纳入党组中心组理论学习和干部集中学习重要内容,有计划推进法治理论学习,并按时高质量完成主要领导述法和讲法治党课工作。
(二)加强自身建设,增强法治能力。认真聚焦法治政府建设工作重点,立足单位职责,在防范化解债务风险、推动稳定和安全生产工作上聚焦发力,要求全体干部紧紧围绕经济发展这条主线,科学统筹发展和稳定之间的关系,增强干部依法行政观念,提高行政执法水平,积极落实行政执法工作要求,加强机关干部学法用法培训,不断提高我局干部会计监督检查执法能力和水平。同时,坚持从日常抓起,不断规范单位文件收发流转处理,健全依法行政制度体系、推动政府治理规范化法治化建设。
(三)压紧压实责任,加强自身建设。坚定坚决扛起全面从严治党责任,紧紧围绕2025年法治政府建设工作重点,严格履行法治主体责任,坚持把业务工作和法治工作同谋划、同部署、同落实,不断加强对干部的教育管理,并经常性组织开展法治培训,全面提升机关干部法治思想和依法行政能力,以“头雁领航”“雁阵效应”发挥明显。健全行政权力制约和监督体系,用好用活“12345”政务服务平台,坚持“三重一大”制度,凡重大事项提交党组集体研究决策,全面落实党务政务公开,自觉接受干部群众监督,加快政务诚信建设。