公示公告

高昌区文化体育广播电视和旅游局2022年度法治政府建设工作报告

作者:     来源: 高昌区文化体育广播电视和旅游局     发布时间:2023-06-05     浏览次数:分享按钮

2022年以来,我局坚持以习近平法治思想为指导,坚持学习贯彻《法治中国建设规划(20202025年)》及《法治社会建设实施纲要(20202025年)》和自治区、吐鲁番市、高昌区相关实施方案,强化法治政府建设各项工作措施的落实,法治工作取得了一定成效,营造了良好的法治环境。按照法治政府建设工作要求,对照依法治区办下发的法治政府建设考核目标,我局对法治政府建设工作进行了全面自查,现将相关情况汇报如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治意识

一是坚持领导干部带头学法用学。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化建设认真落实理论学习中心组集体学法制度、领导干部法治讲座制度、法律知识培训制度、重大决策前的法律咨询制度局主要领导多次召开党组会研究我局各项法治建设工作,部署法治建设各项工作的开展和推进。二是把法律知识学习纳入日常学习计划,按要求收看政论、法治教育专题片等,常年利用无纸化学法用法平台、学习强国平台,督促干部职工自觉学习法律法规知识。三是加强对监管人员的法律法规、监管程序和业务技能等方面的学习培训重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规。开展线上学习文化、旅游、文物等相关的法律法规。四是按时组织干部职工参加自治区“法制讲堂·逢九必讲”法治培训(一至七讲),进一步增强了干部职工学法用法守法意识。

、政府职能依法全面履行

1.动态调整权责清单。为进一步理清我单位职责和权力事项,推进行政权力公开规范运行,根据管理职能划转和相关法律法规修订情况,年我局对行政权力事项工作进行了认真清理,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举重新梳理、动态调整权责事项53项。其中:行政许可24项、行政确认9项、行政检查6项、行政奖励3项、行政给付1项,其他行政权力10项。积极配合区委编办完成了权力清单、责任清单梳理工作,进一步规范我局行政职权的运行

2.实行行政审批标准化。对文化、旅游、体育等事项审批全部实现了“先照后证”,受理后及时录入行政服务中心“网上行政审批系统”,并严格按照国家规定的格式将所有行政许可信息在我局网站进行公示。已审批行政许可6家。

3.规范政务服务事项。依据法定职能,全面梳理面向企业和群众提供的具体政务服务事项,编制政务服务目录,及时通过本级政府门户网站公开发布,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。推动政务服务标准化,简化办事流程,缩短办理时限。

4.优化法治化营商环境。一是组织干部职工学习《高昌区招商引资优化营商优惠政策》《吐鲁番市优化营商环境十一举措》《新疆维吾尔自治区实施<优化营商环境条例>办法》《新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例》等内容。通过学习,不断强化干部职工服务理念,转变工作作风,提升服务质量。二是开展涉旅企业纾困解困调查。由局领导带队分组赴各景区景点、酒店宾馆、民宿、旅行社等涉旅企业进行实地调研,并通过电话回访等方式全面了解35家涉旅企业实际困难和问题,建立台账,由高昌区旅管委员会办公室下发通知,各相关职能部门共同协调解决,切实解决涉旅企业面临的问题和需求。三是推进宣传引导文旅经营场所注册信易贷,助力提升中小企业融资服务能力,推动优化营商环境不断提升优化。四是组织19家文旅企业参加自治区举办的“文化润疆旅游兴疆”大讲堂,提高了企业对当前旅游发展新趋势和新需求的认识。

、行政监管严格规范公正文明

根据《关于组建吐鲁番市县两级文化市场综合行政执法机构的通知》要求,原高昌区文化市场稽查大队人员及编制上划吐鲁番市

(一)安全生产方面。截至目前,高昌区文旅局对文旅经营场所安全生产方面的消防安全、特种设备运营情况、旅游包车安全、地质灾害等方面进行了全覆盖拉网式的大整治、大排查共检查场所758家次,出动车辆151台次,出动督导检查人员327人次,共发现各类隐患问题598个,整改了598个,整改率100%。

(二)疫情防控方面。高昌区文旅局根据上级相关部门疫情防控相关要求,常态化地对文旅经营场所进行日常督导检查,对经营场所的消杀、疫苗接种情况等方面全面进行认真、细致的督导工作。大排查共检查场所758家,出动车辆151台次,出动督导检查人员327人次,共发现各类隐患问题243个,整改了243个,整改率100%。

(三)对文化艺术类校外培训机构督导方面。高昌区辖区内共有文化艺术类校外培训机构9家,正常开展培训业务的7家,高昌区文旅局对正常开展培训业务的7家场所进行了多次督导检查,共发现各类隐患问题20个,整改了20个,整改率100%。2022年,办理文化艺术类校外培训机构办学许可证1家

(四)打击养老诈骗方面。高昌区文旅局结合文旅经营场所日常督导检查,对经营业主、全体员工、消费群众进行宣传养老防骗知识,同时发放养老防骗知识的音频资料,要求全区文旅经营场所不间断播放,提高消费群众尤其是老年群体防骗意识,并根据《高昌区打击整治养老诈骗专项行动工作方案》要求,高昌区文旅经营场所张贴养老诈骗线索的举报电话。2022年,高昌区开展督导检查129次,线索摸排场所96家次,印发宣传手册826份,张贴标语数212份,发布视频2份(转发政法委宣传视频),开展集中学习2次,通知各娱乐场所在不间断播放养老防骗知识音频11次,面对面宣传267场次,受教育群众6411人次,上报线索1条,并已落实整改。

(五)会同相关职能部门,开展联合检查。区文旅局牵头,会同区公安局、区市场监督管理局、区应急管理局、区交通运输管理局、区卫健委等职能部门组成联合检查组多次在全区文化体育和旅游经营场所进行随机抽查。检查旅游企业及文化娱乐场所176家,重点对各文旅企业的规范经营、疫情防控、安全生产、消防安全等情况进行了认真细致的检查。在检查中发现问题及时处理,需要立案处罚的交由市文化市场综合执法队立案处理。

、推进行政决策科学化、民主化、法治化

坚持和健全民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对项目安排、大额资金使用、重大行政审批等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会进行集体研究决定,并形成会议纪要,会议记录等。

、社会矛盾纠纷依法有效化解

提高预防和化解矛盾纠纷能力不断完善投诉处理管理模式,提高人民群众诉求办理效能,坚持以解决问题为目标导向,依法、公平、公正处理旅投诉纠纷,积极做好信访、咨询工作把矛盾纠纷化解在基层,化解在一线,化解在内部。今年以来,共受理办结举报投诉36件,处置网络舆情18件,接受电话咨询71人次,较好地维护了旅游者的合法权益

、法治宣传教育形式多样

1.加强“谁执法谁普法”工作。一是不断创新普法工作思路,搭建各种宣教平台,在监管过程中,坚持面对面开展普法宣传教育,同时通过专题宣传、公共场所宣传等方式,充分利用橱窗、LED显示屏等资源,张贴、播放宣传标语开展普法宣传。二是对经营单位负责人及相关从业人员进行法律法规宣传教育,举办文化旅游市场疫情防控和安全生产培训班,增强其守法经营、规范经营意识。三是紧抓重要时间节点,深入开展普法宣传,让民法典走到群众身边、走进群众心里。围绕第七个全民国家安全教育日,通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、知识测试、讲解相关法律知识等多种方式,针对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理办法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规等方面进行宣传。四是运用新媒体,普法宣传效果作用明显,利用微信公众号,宣传内容主要涉及当前社会热点、法治观点、法律常识及百姓日常生活相关的法律法规。

2.结合文旅活动开展普法宣传。一是开展群众性法治文化活动为营造全社会“遵法、学法、守法、用法”的浓厚氛围,我局先后元旦、春节等节点为契机用文艺表演的方式,潜移默化地把法治理念普及到全区人民群众,在文化活动演出中穿插互动环节,以有奖竞猜的方式向群众普及相关法律常识,提高群众学法的热情使广大群众在接受艺术熏陶、丰富业余生活的同时接受了法律知识教育。是依托志愿服务团体力量,设立志愿者服务岗,开展旅游宣传进景区(点)活动,为广大游客提供咨询服务、方向指引、普法宣传、便民服务等配套志愿服务。

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