按照自治区、市统一部署，2017年11月，高昌区第三次全国国土调查工作（以下简称高昌区“三调”）启动开展。高昌区“三调”以2019年12月31日为标准时点，全面采用国家下发的优于1米分辨率卫星遥感影像作为调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时三年，投入100余名工作人员和专业技术人员参与调查工作，勾绘举证图斑3万余个，全面查清了高昌区国土利用现状。现将主要地类数据公布如下：

一、耕地14361.51公顷（21.54万亩）。

全部为水浇地。耕地坡地总面积14361.51公顷（21.54万亩），按照全国耕地坡度划分为5个等级，≤2°耕地14218.75公顷（21.32万亩），2°～6°耕地130.35公顷（0.20万亩），6°～15°耕地12.30公顷（0.02万亩），15°～25°耕地0.11公顷，无＞25°耕地。按照坡度分为梯田和坡地，高昌区均为坡地，且主要集中在1级坡度，4级坡度所占面积最少，无梯田。主要分布在恰特喀勒乡、艾丁湖镇、三堡乡、火焰山镇，占全区耕地总面积的78.79%。

二、园地27432.65公顷（41.15万亩）。

其中，果园27241.81公顷（40.86万亩），占全区园地总面积的99.29%；其他园地190.84公顷（0.29万亩），占全区园地总面积的0.71%。主要分布在亚尔镇、胜金乡、恰特喀勒乡、葡萄镇、三堡乡，占全区园地总面积的78.58%。

三、林地67676.29公顷（101.51万亩）。

其中，乔木林地5648.72公顷（8.47万亩），占全区林地总面积的8.34%；灌木林地61714.15公顷（92.57万亩），占全区林地总面积的91.19%；其他林地313.42公顷（0.47万亩），占全区林地总面积的0.47%。主要分布在高昌区直属、恰特喀勒乡，占全区林地总面积的81.77%。

四、草地329557.18公顷（494.34万亩）。

其中，天然牧草地324992.85公顷（487.49万亩），占全区草地总面积的98.61%；其他草地4549.38公顷（6.82万亩），占全区草地总面积的1.38%；人工牧草地14.95公顷（0.03万亩），占全区草地总面积的0.01%。主要分布在高昌区直属，占全区草地总面积的91.91%。

五、湿地19743.16公顷（29.61万亩）。⠼/span>

湿地是“三调”新增的一级地类，高昌区包括4个二级地类。其中，内陆滩涂18488.06公顷（27.73万亩），占全区湿地总面积的93.65%；灌丛沼泽479.29公顷（0.72万亩）,占全区湿地总面积的2.43%；沼泽草地775.81公顷（1.16万亩），占全区湿地总面积的3.92%。主要分布在高昌区直属、亚尔镇，占全区湿地总面积的90.54%。

六、城镇村及工矿用地21432.24公顷（32.15万亩）。

其中，城市用地2542.58公顷（3.82万亩），占全区城镇村及工矿用地总面积的11.88%；建制镇用地2125.22公顷（3.19万亩），占全区城镇村及工矿用地总面积的9.92%；村庄用地8253.29公顷（12.39万亩），占全区城镇村及工矿用地总面积的38.54%；采矿用地6661.55公顷（9.99万亩），占全区城镇村及工矿用地总面积的31.07%；风景名胜及特殊用地1849.60公顷（2.76万亩），占全区城镇村及工矿用地总面积的8.59%。

七、交通运输用地6316.34公顷（9.47万亩）。

其中，公路用地3232.83公顷（4.85万亩），占全区交通运输用地总面积的51.21%；农村道路用地1698.23公顷（2.55万亩），占全区交通运输用地总面积的26.93%；铁路用地1124.96公顷（1.69万亩），占全区交通运输用地总面积的17.85%；机场用地173.88公顷（0.26万亩），占全区交通运输用地总面积的2.75%；管道运输用地86.44公顷（0.12万亩），占全区交通运输用地总面积的1.26%。

八、水域及水利设施用地8977.29公顷（13.47万亩）。

其中，河流水面4650.03公顷（6.98万亩），占全区水域及水利设施用地总面积的51.82%；湖泊水面1670.63公顷（2.51万亩），占全区水域及水利设施用地总面积的18.63%；沟渠574.87公顷（0.86万亩），占全区水域及水利设施用地总面积的6.38%；冰川及永久积雪1213.42公顷（1.82万亩），占全区水域及水利设施用地总面积的13.51%；水工建筑用地447.32公顷（0.67万亩），占全区水域及水利设施用地总面积的4.97%；水库水面221.51公顷（0.33万亩），占全区水域及水利设施用地总面积的2.45%；坑塘水面199.51公顷（0.30万亩），占全区水域及水利设施用地总面积的2.24%。主要分布在高昌区直属、葡萄镇、胜金乡、七泉湖镇，占全区湿地总面积的88.23%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。高昌区“三调”数据成果全面客观反映了全区国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。

坚持最严格的耕地保护制度，加大国土综合整治和高标准农田建设力度，压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡，以水定地，依据水资源承载能力合理确定耕地保有量，科学划定永久基本农田，确保完成市级下达的耕地保护目标。

坚持最严格的生态环境保护制度，确保生态空间不减少，生态安全得到保障。严格落实生态保护红线管控，将生态保护红线纳入高昌区国土空间规划，严格落实并监督实施，确保生态重要区域的生态安全。尊重自然规律，统筹山水林田湖草沙冰整体保护、系统治理，科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程。

坚持最严格的节约用地制度，促进建设用地集约高效使用。严格管控新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地开发利用，全面提升城镇村及工矿用地集约节约水平。结合高昌区国土空间规划编制，科学合理划定城镇开发边界，科学编制村庄规划，盘活存量土地，促进农村一二三产业融合发展。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

高昌区“三调”成果是高昌区制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强高昌区“三调”成果共享应用，将其作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进高昌区治理体系和治理能力现代化。