一、背景依据

为进一步优化高昌区国有农用地资源配置，提高土地利用效率，促进农业现代化和区域经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规和当前经济形势和高昌区的实际需要，对现行的国有农用地租赁金标准进行调整，制定本决策草案。

二、制定意义

高昌区现行的国有农用地年租金标准最低标准50元/亩·年已执行二十余年，严重滞后于市场农用地租金水平。这种现状制约了农业经济的发展，影响了土地资源的有效配置和使用效率。现行标准已经不能反映真实的土地市场价值，需要调整以适应市场变化。

三、起草过程

1.调研和收集数据：通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式收集相关信息，形成基础数据库。了解现有国有农用地的使用及租赁情况，全面调查现行租赁标准的执行情况及存在问题。

2.专家咨询与论证：邀请法律、经济、农业等领域的专家进行座谈讨论，确保租赁金调整的可行性和合理性。

3.公众参与听证：发布公告通知相关利益方参加听证会，广泛征求公民、法人和其他组织的意见和建议。召开听证会听取各方意见，确保决策的科学性和民主性。

4.风险评估与管理：对新标准实施后的影响进行评估，包括经济效益、社会效益和环境效益。制定相应的管理和应对措施。

5.方案修订与确定：根据多方反馈意见修订调整方案，确保最终方案的科学性和可操作性。

四、工作目标

对现行的国有农用地租赁金标准进行调整，使其更加科学合理。

五、主要任务

1.贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据；

2.为高昌区农用地转包、转让、入股、合作、租赁、互换等土地有偿使用和征收土地税费等提供价格依据。

3.调研分析：对高昌区现有国有农用地的使用及租赁情况进行全面调查，了解现行租赁标准的执行情况及存在问题。

4.标准调整：结合市场行情和区域经济发展现状，初步拟定新的租赁金标准，并进行多方论证。

5.公众参与：召开听证会，充分听取公众意见和建议，确保决策的科学性和民主性。

6.风险评估：对新标准实施后的影响进行评估，包括经济效益、社会效益和环境效益。

7.决策实施：根据评估结果，最终确定并公布新的租赁金标准，并制定具体的实施方案。

六、决策结论

通过系统和科学的决策程序，高昌区国有农用地年租金最低标准由50元/年·亩调整至180元/年·亩。高昌区国有农用地租赁金标准调整合理可行，可促进区域经济发展和土地资源高效利用。

⠂⠼/span>七、保障措施

开展宣传培训工作，确保新标准顺利实施，及时做好政策解答与社会舆情分析处置。