近年来，在区委、区政府的坚强领导下，在依法治区办的指导下，高昌区发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以创建自治区法治政府建设示范区为契机，以坚持党的全面领导为保障、以领导干部带头学法用法为关键、以法治宣传教育为基础，全力做好法治机关建设、事中事后监管、优化营商环境等工作，现将我委开展法治政府建设工作汇报如下。

一、工作落实情况

（一）坚持党对法治建设的全面领导。一是主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以身作则、以上率下，发挥尊法学法守法用法“头雁效应”。二是领导班子带头学习习近平法治思想、宪法、行政复议法等法律，2023年开展党组理论学习中心组学法活动9场次，充分利用每周三政治理论学习日、“逢九必讲”法治大讲堂等常态化组织干部职工开展学习培训，注重用法治思维和法治方式推动工作，重大事项依法决策，并把法治工作开展情况纳入年底考核述职内容，主要领导撰写述法报告，通过书面形式完成了年度述法工作。三是健全法律顾问制度。积极构建符合部门运行特点、运转高效的法律顾问工作机制，与火焰山律师事务所签订聘用公益律师协议。在日常工作开展中，主动与律师对接探讨撰写材料的规范性，补足法律知识盲区，避免导致应诉案件。

（二）坚持规范审核护航高质量发展。一是加强规范性文件管理。组织干部职工专题学习《自治区行政规范性文件管理办法》，对照《管理办法》建立规范性文件审查、清理等相关制度，对新出台的规范性文件做到有件必审、有件必备、有备必审，确保规范性文件制定程序合规、内容合法，并按要求对现有规范性文件及时进行清理和公示。二是健全重大行政决策机制。我委起草编制《高昌区国民经济和社会发展规划纲要》时，坚持深入研究，加强与部门之间沟通协商，广泛征求各乡（镇、场、街道、片区）、区直各单位及专题研讨组意见建议，通过严格、规范的法治审核，确保重大行政决策决定合法、科学、适当。

（三）坚持权责法定履行职能职责。一是全面完成政务服务事项本地化要素完善工作。及时开展全面自检自查工作，对尚未本地化的政务服务事项及时进行完善，办事指南基本信息、办理流程、受理标准等内容均一致，对动态信息、要素同步更新、及时发布，实现了服务标准规范化。二是认真落实《高昌区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，按照方案要求，切实抓好优化营商环境相关工作，履行好统筹协调的职责。三是积极推进“双随机、一公开”工作，按计划每月开展检查。四是不断提升职工执法水平。认真组织干部职工在法宣在线学法、参加学法考试。积极参加吐鲁番市行政执法人员在线培训，共有9人参加并完成考试。

（四）坚持守正创新优化法治化营商环境。一是持续优化营商环境。依托自治区投资项目在线审批监管平台、吐鲁番市工程建设项目审批管理系统，优化审批服务改革，简化优化项目审批办理环节和流程，项目审批跑出“加速度”。2023年共受理审批、备案项目91个。深入贯彻落实《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》等文件精神，结合实际制定高昌区实施方案，大力优化营商环境，突出优化流程、压缩时限、提高便利度等关键环节，系统提升政务服务效能，持续优化公平、诚信、透明的营商环境。二是推进信用体系建设。依托吐鲁番市信用信息共享平台为载体，推进信用信息体系建设，有效提升我区信用信息归集和管理水平，2023年全年累计录入“七公示”事项信息10984条，正确率99.9%。积极推广“信易贷”金融服务平台，广泛动员市场主体在“信易贷”平台注册。2023年，我区“信易贷”平台已入驻企业1467家，个体工商户2396家，发布融资需求420笔，授信金额2.79亿元，放款金额1.18亿元。三是持续深化“放管服”改革。加快推进“最多跑一趟”“最快送一次”改革，推进“互联网+政务服务”，推行“马上办、网上办、掌上办、自主办、就近办”，推动政务服务事项基本实现“一网、一门、一次”，解决市场主体和群众办事“多地跑、折返跑”问题。四是做好政务舆情和社会关切的回应。截至目前，接到“12345服务热线”诉求63件，均做到处理及时，回复让诉求人满意。⠂

（五）坚持以点促面提升普法质效。一是扎实开展好“八五”普法工作，重点抓好宪法、民法典等法治宣传教育，特别是加强干部职工的法治教育，增强干部的规则意识和法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是严格落实普法责任制。坚持“谁执法谁普法，谁管理谁普法、谁服务谁普法”，针对群众、企业热难点法治问题主动发声、解疑释惑，切实增强普法工作的针对性和实效性。严格落实电力、油气管道企业安全监管责任。2023年度，对辖区内电力、油气管道企业完成全覆盖安全检查，共出动96余人次，开展安全生产学习22余场次，各类演练14次，发现隐患150条，整改率100%。三是加强法治文化建设。坚持把法治文化建设作为“文化润疆”工程的重要内容，弘扬社会主义核心价值观，加强国家意识、公民意识、法治意识宣传教育，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，推动法治文化浸润人心、深入人心、凝聚人心。

二、存在的问题

虽然我委在法治建设方面取得了一定成效，但在深入学习领会习近平法治思想和党员干部学法用法上还存在不足，在落实“放管服”和优化营商环境工作部署上还需要进一步推进。一是干部职工的法律意识、法治观念仍有待进一步提高。运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯尚未完全形成。干部职工学法的主动意识不强、积极性不高，客观强调工作忙，缺乏持之以恒、自觉学习法治的精神。二是行政执法队伍建设有待加强。单位现有行政执法人员主要为粮食、节能、煤炭安全监管专业，法律专业人员紧缺，在日常工作中重业务学习、轻法律知识学习现象不同程度存在。三是法治宣传教育有待加强。平时宣传方式主要以法律条文、制作宣传栏、发放宣传资料为主，群众参与率较低，法治宣传教育手段比较单一，宣传预期效果不佳。

三、下一步工作计划

我委将进一步加快法治政府建设工作，全面完成法治政府的各项工作任务。

（一）持续加强法治思想建设。一是深刻领会习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略，认真贯彻落实中央、自治区、市及区关于法治政府建设的工作部署，增强干部职工工作积极性、主动性和创新性，加大对干部职工及分管行业（领域）的普法、执法力度，不断完善制度建设，规范行政执法行为，提高工作效能。进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。二是加强行政执法人员法治宣传教育培训，充分利用法治宣讲、单位例会等开展法律知识专题教育培训，切实提高干部职工及行政执法人员执法学法懂法用法能力。

（二）持续加大分管领域执法力度。坚持依法行政，强化执法队伍建设，不断提升执法能力，规范行政执法行为，提高工作质效。结合我委职能职责，围绕节能、电力、燃气管道等领域加大执法力度，确保分管行业领域合法合规。

（三）持续加大普法力度。一是深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，加快普法阵地建设，继续深入开展依法信访宣传工作。二是继续推进国家工作人员学法用法。全面落实无纸化学法考法，促进全体干部学法用法、依法履职，规范行政执法行为。

（四）持续优化营商环境。一是按照实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的目标，完善投资项目在线审批监管平台建设，逐步建立完善透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管新模式。二是通过政务信息资源共享平台实现与国家、自治区、市间的信息共享和业务协同，重点推进专项领域国家重点信息系统（如投资项目审批平台）建设，通过国家政务服务平台、大数据平台、共享交换平台打通数据通道，实现业务协同。三是持续推进“互联网+政务服务”。优化政务服务中心功能，大力推进行政许可事项承诺制，力争实现“跑零次”“立即办”“一网通办”。持续推进政务服务2.0建设，深入推进电子证照办理，强化“一件事”联办机制，深化部门间“最多跑一次”协同服务。四是加强“互联网+监管”，深化“双随机、一公开”，加强服务、监管体系建设。规范我区政务大厅集中办理流程，做到集中一站式服务，审批全透明、可核查，按照实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的目标，完善投资项目在线审批监管平台建设，逐步建立完善透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管新模式。

（五）持续加强社会信用体系建设。根据国家、自治区、吐鲁番市关于加快推进社会信用体系建设要求及安排部署，进一步深化我区社会信用体系建设，深入推进信用信息共享平台建设，依托吐鲁番市公共信用信息归集和服务平台，在原来行政许可、行政处罚“双公示”的基础上，进一步推进归集行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查7类行政管理信息数据工作，加强对信用体系建设成员单位的平台操作的培训和指导，确保信息上传不漏报、瞒报和迟报，形成覆盖全社会体系建设成员的信用信息大数据资源。