一、出台背景：为大力保障和改善民生，加强法治政府建设，切实依法行政，依法接受监督，推动经济社会高质量发展，全面做好高昌区棚户区（城中村）改造。

二、起草依据：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第590号），《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》（自治区人民政府令第187号）、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等文件有关规定和要求，结合高昌区实际，制订本方案。

三、基本原则：房屋征收与补偿工作遵循依法行政、决策民主、程序正当、结果公开的原则，对被征收人给予公平补偿；区人民政府有关部门依照职责分工，相互配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

四、主要内容：方案共十二项内容，第一项基本原则；第二项征收补偿依据；第三项房屋征收人、征收部门、被征收人；第四项征收项目及范围；第五项房屋征收补偿方式；第六项房屋权属、用途、面积的认定；第七项房屋征收补偿标准；第八项临时安置补偿费、搬迁补偿费；第九项奖励办法；第十项不予补偿的情形；第十一项其他事项；第十二附则。