2025年,在区委、区政府的领导下,区财政局党组坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央、自治区、市、区关于法治政府建设的决策部署,将法治要求贯穿于财政改革发展全过程,持续提升财政工作法治化、规范化水平,为我区经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。现将工作开展情况报告如下:
一、2025年法治政府建设情况
(一)深入贯彻习近平法治思想,筑牢党的领导法治根基。
始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证,将习近平法治思想纳入集中学习,全年组织中国共产党领导全面依法治国工作条例和习近平对全面依法治国工作作出重要指示等内容2次、研讨交流6人次,实现党组班子成员学习全覆盖。严格落实法治政府建设第一责任人职责,党组书记牵头将法治建设与财政业务同部署、同推进、同考核,全年召开党组会,其中2次对法治建设重点工作进行研究。完善领导干部学法用法机制,组织干部职工学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及财政法律法规,切实推动法治意识融入日常工作。
(二)践行总体国家安全观,夯实安全稳定法治保障。立足财政职能强化中华人民共和国国家安全法治建设,将维护经济安全、社会稳定贯穿财政资金分配、监管全过程。严格落实意识形态工作责任制,在财政政策制定、资金拨付中强化政治把关,确保财政工作始终沿着正确方向推进。同时,积极组织法律测试,着力提升干部法治观念,通过干部职工参加法宣在线学习和线上测试,以检促学,检验学习成果,全年共开展法律知识测试1次,参与率达100%,并组织干部参加“法治讲堂·逢九必讲”培训11场次40余人次,督促干部职工按时完成“法宣在线”“新疆干部网络学院学习”等线上学习和考试,有效提升了党员干部法治责任意识,营造了浓厚的学法用法氛围。
(三)扛牢第一责任人职责,健全法治建设工作体系。紧扣法治高昌建设主线,不断加强局机关执法人员培训,认真谋划部署执法人员培训,2025年共组织单位14名干部完成执法人员在线培训,全面提高财政干部执法能力和水平。同时,不断创新执法检查方式,在财务检查中对预算单位记账情况抽查、政府采购“四类问题”专项整治、代理记账机构“双随机、一公开”检查、党的十八大以来政府采购领域招投标专项整治等各类监督检查共17次,投入人员力量206人次,检查覆盖区直行政事业单位、乡(镇)场、街道、国企、代理记账机构、招标代理机构和企业。此外,在政府门户网站公开财政预决算、政府采购、行政事业性收费等项目,自觉接受社会监督。
(四)不断深化法治维稳实践,筑牢安全保障防线。区财政局坚持将法治作为维护财政领域安全稳定的“压舱石”,积极召集干部前往保密教育基地和警示教育基地,实地接受党风廉政教育,不断提升干部法治化思维。同时,积极发挥财政职能,组织成员单位开展重点聚焦养老、投融资、涉农等金融领域违法案件的宣讲活动,分发宣传手提袋1200余个,宣传扇800余份,受益群众1800余人次,全面提高群众法律知晓率和参与率,受到各族群众的高度认可,并大力组织各成员单位积极开展“防范非法集资知识答题团队争霸赛”答题活动,线上累计参与人数100余人,进一步增强干部群众非法集资和金融放贷防骗意识,有效强化了社会公众法治观念。
(五)提升助企纾难解困能力,不断优化营商环境。紧紧围绕《高昌区法治政府建设实施方案(2021-2025)》,坚持“以政领财、以财辅政”,全面落实积极的财政政策要加力提效,注重精准、更可持续要求,依法依规组织财政收入,全面落实各项减税降费政策和汽车以旧换新补贴政策,进一步严肃财经纪律,坚决防范化解财政领域风险,推动财政收入保持稳步增长,财政支出保持必要强度,财政收支运行总体平稳,为高昌区经济社会高质量发展提供坚强有力保障。同时,收集热点诉求,化解百姓难题。充分利用“12345”政务服务平台和基层接访积极收集群众困难,倾听群众心声,回应群众诉求,共收到诉求9条,完成办理9条,满意率100%,开展基层接访12次。此外,充分利用涉农等重点项目政策支持,持续加大对企财政资金支持力度,促使财政资金“一竿子插到底”,并用活金融扶持政策,不断增强企业发展内生动力,缓解企业融资难题,为地方经济涵养税源打下基础。
二、主要做法和存在的问题
(一)主要做法
1.坚持党建引领,将习近平法治思想学习与政治理论学习相结合,通过学习教育、交流研讨、实地参观等方式,筑牢干部法治思想根基;
2.聚焦重点领域,将法治建设与财政中心工作深度融合,在预算管理、资金监管、营商环境优化等工作中强化法治保障;
3.强化宣传引导,通过线上线下相结合的方式,开展财政法治宣传活动,提升群众和企业对财政法律法规的知晓度。
(二)存在的问题
1.法治学习的深度和广度不足,部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升,学用结合不够紧密;
2.行政执法规范化水平有待提高,执法方式较为传统,信息化、智能化执法手段应用不足;
3.法治宣传教育的形式和内容不够丰富,针对性和实效性不强,全社会财政法治意识培育仍需加强。
三、2026年工作计划
(一)深化理论武装,提升政治站位。2026年,区财政局将继续把习近平法治思想纳入党组学习和干部培训重点内容,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以“5232”体系架构和“9358N”现代化产业体系为战略引领,不断夯实法治理论学习深度,全面抓实抓细法治政府建设工作,党组带领全体干部尊法学法守法用法。同时,把法治学习纳入党组中心组理论学习和干部集中学习,按计划推进法治理论学习,并按时高质量完成主要领导述法和法治党员工作。
(二)加强普法宣传,筑牢法治根基。聚焦金融领域法治宣传短板弱项,打造精准化、多元化普法新格局。针对各类群体开展差异化宣传内容,面向企业重点解读普惠金融、国债发行、防范非法集资等相关法律政策;面向群众普及个人征信、理财风险防范等金融法律知识;面向公职人员主要强化金融监管、资金使用合规性等法治教育,通过有针对性的法治宣传,营造全社会懂金融法、守金融规的良好氛围。
(三)优化营商环境,服务发展大局。以法治手段筑牢营商环境制度保障,聚焦财政服务企业关键环节提质增效。严格落实减税降费相关法律法规,规范税收优惠政策执行流程,确保各项惠企资金精准直达市场主体。与此同时,规范涉企行政执法行为,对企业轻微违法行为实行容错纠错机制,建立政企常态化沟通渠道,及时解决政策执行中的堵点难点问题,以法治化、规范化的财政服务为企业发展保驾护航。