2025年10月26日4时50分，位于吐鲁番市高昌区绿洲西路财源小区4号楼二单元XX室帕某的住宅发生火灾，该起火灾造成1名人员死亡，直接财产损失14860.67元。

事故发生后，吐鲁番市消防救援支队组织开展调查，形成调查报告上报区政府审核后下发通报，要求全区和行业部门针对事故暴露出的问题落实整改。2026年9月15日，高昌区人民政府成立整改措施落实评估工作领导小组，对全市落实整改情况开展评估。

高昌区“4·2”一般火灾事故整改措施落实效果评估工作组（以下简称“评估组”）对事故整改措施落实情况进行了评估形成如下报告：

一、评估工作组织及开展情况

2026年9月15日，高昌区成立由区政府副区长为组长，区应急局、消防救援大队、公安局、住建局、监督管理局、纪委有关人员组成的评估组，依据《高昌区绿洲西路财源小区4号楼二单元XX室帕某住宅“10·26”火灾事故延伸调查报告》，梳理出事故责任追究情况、区政府及其有关部门履行监管职责，落实事故整改措施情况3个方面内容，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时向高昌区人民政府进行反馈，要求立即组织整改。

二、事故整改措施落实情况

《高昌区绿洲西路财源小区4号楼二单元XX室帕某住宅“10·26”火灾事故延伸调查报告》印发后，高昌区政府及其有关部门对照各自职责，认真落实各项事故整改措施。

（一）事故责任追究落实情况

经事故调查组认定，对1个基层党组织在全市范围内通报批评并进行约谈。经评估组核查，所有责任人员和单位责任追究已落实到位，相关文件资料已归档。

（二）火灾防范措施落实情况

一是基层消防组织建设有序推进。高昌区严格按照《关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的实施方案》的要求，各乡镇、街道能够持续加大对基层消防工作站、社区、农村消防工作的投入和建设，推动其更加流畅化、实体化运行，明确各级人员职责，完善工作机制，建立健全消防工作考核评价体系，明确年度工作目标任务。

二是行业部门监管责任落实明显改观。为了有效提升预防火灾能力，政府领导对安全工作高度重视，事故发生后区政府主要领导组织全区消防工作会议2次、消防专题工作会议5次，督促指导各行业监管部门加大“三管三必须”要求的落实力度，理清各部门监管责任和监管边界，积极主动担当作为。进一步完善部门议事协作、定期会商、隐患抄告、联动执法、信息共享等工作机制，形成行业系统消防安全整治合力。针对住宅小区违规私搭乱建、占用防火间距、违规存放货物等行为开展集中清理，挂单推进隐患整改，有效提升了住宅小区预防火灾的能力。截至2026年9月15日，高昌区政府组织全区各重点行业主管部门开展了“大排查大整治”联合检查活动，共排查老旧小区8个，一般单位55个，并将隐患问题函告主管部门。

三是消防宣传教育培训成效明显。此次火灾发生后，消防大队联合住建部门督促物业管理单位在住宅小区单元门口或醒目位置张贴“三禁警示牌”，广泛张贴消防安全疏散提示标语、海报。消防救援大队结合消防宣传“五进”工作，深入居民住宅区，开展常态宣传和“错时宣传”，充分利用手机短信、微博微信、移动互联网信息平台和车载、楼宇公共视频、LED显示屏等开展针对性的宣传教育和典型案例警示，引导群众学习掌握火场逃生和应急避难知识，普及消防安全常识，提升群众消防安全意识和逃生自救能力，建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，提升火灾防范意识。截至2026年9月15日，高昌区举办各类消防培训班10余期，累计培训基层政府及行业部门负责人、社会单位消防从业人员2000余人，发放消防安全宣传挂图5000余份，安装感烟探测器350余个、配备灭火器3000余个等。

三、评估意见

经综合评估后认为，高昌区政府及其有关部门能认真吸取事故教训，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了辖区内消防生产安全管理水平，但仍存在薄弱环节。为此提出如下意见：一是进一步落实基层消防工作责任制，各行业部门按行业领域监管职责，严抓高层建筑隐患排查治理，依法明确各自的消防安全责任；二是进一步提升消防工作站基层网格员督改火灾隐患和开展消防宣传的能力。