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高昌区市场监督管理局市场监管工作规则和标准

作者:     来源: 高昌区市场监督管理局     发布时间:2020-11-13     浏览次数:分享按钮

序号

监管任务

工作规则和标准

1

加强食品生产安全监管

强化企业日常监督检查,对食品生产企业实行风险分级 管理,实施 100%“全覆盖”日常监督检查。推进“双随 机、一公开”检查,深入开展飞行检查和市级交叉互查。 开展风险隐患排查,列出重点产品、重点区域隐患清单, 制定工作方案,组织开展重点产品、重点区域整治。

2

加强食品流通安全 监管

1.开展食用农产品批发市场食品安全规范治理提升行 动,完成食用农产品集中交易市场建档率 100%;配合省 局开展食用农产品集中交易市场快检人员技能竞赛。 2.推动落实食品经营者主体责任,加大《食用农产品市 场销售主体责任清单》《食品销售者主体责任清单》宣 贯力度,配合省局开展大型食品销售企业食品安全第三 方评估。 3.深化食品销售风险分级管理,实现食品销售者风险等 级评定全覆盖。对国抽一个批次以上不合格食品销售者 100%开展飞行检查,配合省局开展食用农产品批发市场 市级交叉互查。 4.强化风险防控,加强重点时段、重点场所、重点企业、 重点品种监管,防范系统性区域性风险。

3

加强餐饮食品安全监管

按照“双随机、一公开”监管要求,完成餐饮服务环节 年度随机抽查工作计划。以学校食堂、中央厨房、集体 用餐配送单位等特定餐饮服务提供者为重点,深入开展 风险隐患排查,不断提升餐饮食品安全水平。

4

加强特殊食品安全监管

1.强化日常监管。按照属地管理,在日常监督检查全覆 盖的基础上,特殊食品生产企业年度监督检查不少于 4 次,特殊食品生产企业自查报告率 100%,对特殊食品经 营企业开展“双随机”监督抽查,严格落实特殊食品专 区(专柜)经营。 2.开展保健食品行业专项清理整治行动。推进保健食品 生产企业体系检查,严格落实保健食品标签标注警示用 语规定。规范保健食品市场经营秩序,重点打击欺诈和 虚假宣传、虚假广告、传销等违法行为。开展保健食品 科普宣传活动,积极推动社会共治。 3.开展国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动。落实食品安 全自查和报告制度,自查报告率达到 100%。全面实施和 推行良好生产规范、危害分析和关键控制点体系。对婴 幼儿配方乳粉生产企业相关事项进行备案,实施婴幼儿 配方乳粉生产企业体系检查“全覆盖”。

5

强化食品安全抽检监测

1.规范核查处置工作。针对食品安全抽检监督中发现的 不合格食品(问题样品),严格按照核查处置工作五个 到位的要求,做到产品控制到位、原因排查到位、整改 落实到位、行政处罚到位、信息公开到位。 2.加大跟踪抽检力度。针对 2019 年食品安全抽检监测 中发现的不合格食品和不合格项目以及不合格食品的 生产经营单位,精准施策,纳入2020年度跟踪抽检计划并组织实施。

6

实施“双随 机、一公 开”监管

1.依托省事中事后监管平台,统一实施“双随机、一公 开”监管工作。 2.进一步健全完善检查对象名录库和执法检查人员名 录库。 3.进一步健全“双随机、一公开”监管各项制度,牵头 制定市级统一随机抽查事项清单,完成市场监管部门双 随机抽查全流程整合。 4.进一步完善随机抽查工作指引。2020 年底前在市场监 管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖, 相关部门联合“双随机、一公开”监管常态化。

7

强化信用监管

1.强化涉企信息归集公示,扩大涉企信息归集部门覆盖 率,按照《涉企信息归集资源目录》明确的部门,实现 全覆盖;提高涉企信息归集质量,涉企信息记名率达到 80%。 2.督促指导企业依法按时年报,强化工作部署和宣传, 确保年报率达到市场监管总局要求。 3.依法规范开展失信惩戒,规范开展企业经营异常名录 和严重违法失信企业名单管理,强化信用约束。 4.有序推进失信企业信用修复,及时将符合移出条件的 企业移出经营异常名录,按照包容审慎原则,进一步完 善自我承诺、主动纠错、信息公示的严重违法失信企业信用修复机制。

8

加强执法办案

1.开展专项执法行动。围绕民生、社会热点、监管重点, 针对制售假冒伪劣产品等领域,部署开展“两节”打假、 知识产权执法“铁拳”行动、农资打假等专项执法行动。 2.加强对违法线索的闭环管理。建立违法线索台账,落 实工作责任,加强对举报、移送、交办等有关违法线索 的督办、指导、跟进、反馈等环节的日常管理。 3.指导基层综合执法。调研指导基层市场监管综合执法 改革,指导案件查办,落实行政执法法规政策,推动行 政执法案件公开。

9

全面推进 执法公开

严格落实市场监管局行政执法公示、执法全过程 记录和重大执法决定法制审核三项制度,按“谁执法谁公示”原则,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等 依法不予公开的信息外,行政执法职责、依据、程序、 结果等全部对社会公开;加强执法信息化建设,对行政执法全过程进行记录,做到全程留痕和可回溯管理;重大行政执法决定法制审核实行清单管理,重大行政执法 未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。

10

加强行政审批事项管理

1.加强行政审批工作社会宣传和政策解读工作,指导和督促市场监管部门抓好落实。 深化“证照分离”改革,持续推动“照后减证”。 2.根据国务院和自治区取消或调整行政审批事项的决定要求,及时组织调整政务服务网的审批事项、办理流程、示范文本和窗口办事指南、服务告知单等。3.严格落实《市场准入负面清单》,对各类市场主体一 视同仁、公平对待。根据“证照分离”改革事项清单, 梳理经营范围规范化登记用语条目,与审批监管部门形成联动对应关系,提高信息推送的精准度,为相关部门强化事中事后监管提供登记信息服务。

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